|
|
|
|
|
|
|
|
קיבלת צו הפסקת עבודה? המדריך המלא - בנימין קלינגר יועץ בכיר לתכנון ובנייה
|
|
|
|
|
חשוב מאוד לדעת כי צו הפסקת עבודה הוא צו מנהלי והפרתו עלולה לגרור כתב אישום כנגד המפר.ישנם מספר דרכיםחוקיות לטיפול בצו הפסקת עבודה אבל אסור בשום פנים ואופן להזניח זאת.בטרם אסביר בקצרה איך לטפל בצו, נבין מהם סוגי הצו ומה עליהם להכיל.צו מנהלי:זהו צו שהוצא ע"י הרשות המקומית לאחר קבלת דו"ח מפקח ולאחר קיום התייעצות עם גורם מוסמך. הצו מורה על הפסקה מיידית של העבודה.במקרה של סכנה לשלום הציבור יכולה הרשות המקומית להוציא צו ללא דו"ח מפקח או התייעצות עם גורם מוסמך. תוקפו של צו זה הוא ל-5 ימים.צו הריסה
לאחר שניתן צו הפסקה והמשיכו לבצע את העבודה, יינתן צו הריסה שאומר כי על מבצע העבודה להרוס את הבנייה תוך 21 יום. לאחר 21 יום יכולה הרשות המקומית לבצע את הצו בעצמה ע"ח בעל הנכס.יוצא אם כן שישנם שני שלבים. השלב הראשון צו הפסקה והשלב השני צו הריסה ורק 21 יום לאחר מכן יכולים לבצע את ההריסה בפועל.אחרי שהבנו מהם השלבים נסביר איך מתמודדים באופן חוקי עם הצווים.ביטול צו מנהלי וצו הריסה:למקבל הצו ישנם 15 ימים שבהם יכול להגיש בקשה לבית המשפט המוסמך לביטול הצו הסיבות לבקשה לביטול צו יכולות להיות מאוד מגוונות ומומלץ להגיש בקשה לבית המשפט לעניינים מקומיים בליווי חוות דעת מומחים בכדי להגביר את הסיכוי לקבל עיקוב ביצוע או פסק דין לביטול הצוו.
. כדאי לדעת שאם בית המשפט ביטל את הצו וקבע שלא היו אמורים להוציא אותו מלכתחילה אזי מי שנגרם לו נזק עקב מתן הצו זכאי בתנאים מסוימים לפיצויים. צו שיפוטי:אדם או רשטות שהגישה תביעה לבית משפט כנגד אדם אחר יכול לבקש מבית המשפט שיוציא צו להפסקת עבודה. תוקפו של צו זה הוא ל-90 יום אך אפשר לחדש אותו.במידה וראתה הרשות המקומית כי המשיכו לבצע את העבודה למרות מתן הצו השיפוטי יכולה להוציא צו הריסה. צו ההריסה הזה הוא כמו צו הריסה מינהלי שאומר כי עליי להרוס את החלק שהמשיכו לבנות אותו תוך 21 יום. במידה ולא הרסתי אותו הרשות המקומית יכולה להרוס.ביטול צו הריסה שניתן לאחר צו שיפוטי:מי שניתן כנגדו צו הריסה לאחר צו שיפוטי יכול תוך 24 שעות להגיש בקשה לבית המשפט המוסמך לבטל את הצו.חשוב לדעת כי מי שלא מקיים את הצו וממשיך לבצע עבודה בניגוד לצו הפסקה מינהלי או שיפוטי עלול לגרור רישום פלילי כנגד המפר ודינו יכול להגיע לעד שנתיים מאסר וקנס.מהו שימוע?"הזמנה למסירת גירסה " ומהיכן שאובה הזכות לקבלת חומרי חקירה?ישנם שני שלבים בכתב אישום. שלב ראשון טרם הגשת כתב אישום שאז האדם שמעוניינים להגיש כנגדו כתב אישום עדיין מוגדר כחשוד.שלב שני לאחר הגשת כתב אישום שאז החשוד הופך לנאשם.בשלב הראשון עוד בטרם הוחלט להגיש כתב אישום מעוניינת התביעה לשמוע את החשוד כדי להחליט האם להגיש כתב אישום או לא. לרוב, מדובר בהליך פורמלי שאינו מיטיב עם החשוד בד"כ. עם זאתישנם פעמים בהם השימוע יכול לגרום לאי הגשת כתב אישום.מהו שימוע? ולאחר מכן נבין כמה חשוב לחשוד לקבל את חומרי החקירה לפני השימוע.שימוע:הליך השימוע הינו הליך מקדים אשר במסגרתו מציג החשוד את טיעוניו מדוע יש להימנע מהגשת כתב אישום.חשוב להבין, כי יש יתרונות לשימוע כמו גם חסרונות. היתרונות הם שהחשוד יכול לשכנע את התביעה בצדקת דרכו ובכך להימנע מהגשת כתב תביעה. לעומת זאת, התביעה יכולה לעשות מקצה שיפורים ע"י שמיעת טיעוניו של החשוד "ולהתאים" את כתב האישום לטיעוניו.בכדי שהחשוד יוכל להגיע אל השימוע בידיעה אילו ראיות עומדות כנגדו ובהתאם לבנות את הגנתו על כן עליו לקבל את חומרי החקירה בטרם הגעה לשימוע.קבלת חומרי החקירה
ישנם שני מקרים שבהם ניתן לקבל ולעיין בחומרי החקירה טרם הגשת כתב אישום.1. לצורך שימוע2. לצורך הגשת ערר על החלטת תובע לסגירת התיק.חוק חופש המידע בסעיף 1 כותב: "לכל אזרח ישראלי או תושב, הזכות לקבל מידע מרשות ציבורית".חוק חופש המידע מדבר בצורה כללית כי לכל אדם ישנה הזכות לקבלת מידע.הזכות לעיון בחומרי חקירה בטרם שימוע באופן ספציפי נלמדת מהפסיקה ומהנחיה של היועץ המשפטי לממשלה.1. ישנן שתי פסיקות של בג"ץ הקובעות כי "כדי לקיים שימוע אפקטיבי ראוי לשמו, מן הראוי כי החשוד יידע בפירוט ככל האפשר מול אילו אישומים הוא ניצב ובגין אילו עובדות".2. היועמ"ש בהנחיתו כותב: "לעתים לא ניתן לממש באופן סביר את זכות הטיעון ללא קבלת עיקרי חומר הראיות שבידי התביעה. לפיכך, יתאפשר עיון החשוד או בא-כוחו בעיקר חומר הראיות שבידי התביעה לקראת השימוע".יוצא איפוא כי למרות שאין עיגון חוקי לזכות זו, הפסיקה והנחייתו של היועמ"ש מקיימות לחשוד את הזכות לעיון.לסיכום :
רק לאחר קבלת החומר ובניית קו ההגנה יוכל החשוד להגיע לשימוע ולדעת מה עליו לחשוף בפני התביעה ומה להשאיר לבית המשפט.על כן בטרם נגיב להזמנה לשימוע כדאי מאוד להתייעץ עםמומחה בתכום . במקרים רבים השימוע החמיר את האישום ולא הפחית אותו.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
אודות כותב המאמר:
קלינגר בנימין
יועץ בכיר לתכנון בנייה ורישוי
נייד 0523-888813
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
מאמרים נוספים מאת בנימין קלינגר
|
הרבה לקוחות מגיעים למשרדינו לאחר שקבלו צו הריסה למצללה או גגון שחשבו בתמימות רבה שבנייתה אינה דורשת היתר בנייה .
כן "חוק הפרגולות" תיקון 101 לחוק התכנון והבנייה קיבל תוקף והרבה עבודות פטורות מהיתר. ההנחיות די ברורות אך הרבה אזרחים לא מודעים למדניות העיריה או המועצה המקומית שצריכים להצמד אליה. כן ויש גם את תוכנית העיצוב הסביבתית .
|
|
התהליך מחייב אותנו לעבור מספר שלבים עד לקבלת ההיתר. השלב הראשון הוא בדיקת מידע, שלב בו אנו בודקים מול המועצה המקומית האם בכלל קיימת אופציה לתוספת בניה מצד המועצה המקומית ואגף השיכון והבינוי.
|
|
מה ניתן לעשות במקרה של צו הריסה מנהלי
צו הריסה מנהלי: בענף הבנייה, כל הליך של בנייה נדרש לאישורים מתאימים. אין זה סוד כי במקרה של היתרי בנייה, מדובר בביורוקרטיה מורכבת ומעייפת שעלולה להתארך חדשים ואף שנים, אך עם זאת אסור להתעלם מחשיבותם ונחיצותם העילאית של היתרי בנייה, אשר מבטיחים בנייה מורשית ובטוחה שעברה את כל הבדיקות הנדרשות וקיבלה היתר.
|
|
ידוע כי בנייה בשטחים המשותפים בבית משותף, תתאפשר רק בהסכמת 75% ומעלה מכלל דיירי הבניין בבית המשותף, וזאת עפ"י חוק המקרקעין, תשכ"ט-1969. אך מה הדין כאשר דיירים הרחיבו את דירת הגג שלהם תוך ניצול שטח המוצמד לדירת גג זו על חשבון השטח המשותף של הבית המשותף, בלא הסכמה של 75% מכלל דיירי הבית המשותף? ודוק – האם הצמדתו של שטח משותף לדירה, מקנה לבעלי הדירה זכות בנייה בשטח זה?
|
|
קיבלת התראה על קנס מינהלי?
בנית ללא היתר?
חשוב לדעת את החוק בעניין קנסות מנהליים ,קנס קצוב ובעניין שימוש שלא ע"פ היתר הבנייה.
חשוב גם לדעת שעומדים בפנייך מספר אםפשרויות בכדי לצמצם את ה"נזק" ולהמנע מקנס מינהלי.
וגם אם קיבלת קנס מינהלי עדיין יש מה לעשות- לא סוף פסוק!
|
|
הרפורמה בתכנון, רישוי ובניה במסגרת תיקון 101 לחוק התכנון והבניה קבעה לוחות זמנים לתהליכי רישוי שונים עבור רשות הרישוי ומכון הבקרה וזאת במטרה לקצר, לייעל ולפשט הליכי רישוי בניה. לצורך כך וכחלק מתהליך הדיגיטציה של שירותי משרדי הממשלה השונים, בשנת 2016 הושקה מערכת רישוי זמין של מנהל התכנון המאפשרת הגשת בקשה להיתר בניה באופן מקוון.
תהליך הוצאת היתר בניה לא אמור לארוך זמן רב לפי זמני המערכת, אך בפועל פרק הזמן מתארך כתוצאה מהתנהלות לקויה של הועדות ו/או של המבקש.
במאמר זה נציג את פרקי הזמן המפורטים בחוק ואת פרקי הזמן המיושמים במציאות עד לקבלת היתר בניה.
נציין שהזמן הממוצע היום לקבלת היתר בניה על פי לשכת האדריכלים הוא מעל שנתיים וחצי, הזמנים הרשומים מטה הם הזמנים של משרדים אשר מומחיותם היא הוצאת היתרי בניה.
משרד קלינגר בנימין הינו המשרד היעיל ומהיר ביותר בקבלת היתרי בנייה.
|
|
דירת מגורים
בראי העליון שדחה את עתירת רשות המסים פה אחד-פסיקה זו מחזירה עשרות אלפי דירות מגורים בישראל להיכנס לגדר דירת מגורים, על פי הפרשנות של החוק במשך עשרות בשנים, לפיה מבחן העל בחוק מיסוי מקרקעין הוא מבחן השימוש, ולא קיומה של תב״ע מתאימה או רישום בטאבו.
העליון (14.11.2022), גם הפעם, אישר את החלטת ועדת הערר ודחה את ערעור המדינה בעניין שטיין (ע״א 1073/20):
הסוגייה המרכזית שנדונה
האם דירת מגורים המשמשת למגורים, ואולם אין לה היתר מתאים כחוק לשימוש למגורים, חרף שימוש בה למגורים ובידיעת העירייה, האם בעת מכירתה ניתן לקבל בגינה פטור ממס שבח או חישוב לינארי מיטיב במסגרת סעיף 48א(ב2) לחוק?
|
מאמרים נוספים בנושא חברה ומדינה - כללי
|
השקעה בקרקע חקלאית היא נושא שמעניין אנשים רבים וניתן לדון בו בהרבה מאוד אספקטים.
קיימים היבטים רבים שצריך לבדוק לבחינת כדאיות השקעה בקרקע כזו ובמאמר זה נתמקד באחד הקריטריונים המרכזיים.
ראשית, כשבאים להשקיע בקרקע חקלאית, חשוב לזכור את המובן מאליו, כי מדובר בהשקעה ספקולטיבית בהגדרה. קיים בה סיכון וגם המשקיע צריך להביא בחשבון שהרבה פעמים טווח השקעה עד להפקת תשואה ראוייה הוא ארוך יחסית – הוא לא טווח קצר!
לרוב שינוי יעוד לא יתרחש בתוך שנים בודדות. אין בעובדה הזו בכדי לפסול את ההשקעה כקרקע כזו, אבל חשוב לזכור את הדבר.
|
|
גולדה מאיר (מאירסון) היא ללא ספק מיתוס יהודי, מיתוס ישראלי ומיתוס לאומי, גולדה היא לא רק מיתוס לאומי, גולדה הצליחה להתמקם מכוח אישיותה בתודעה כמיתוס בינלאומי חוצה מגזרים ומגדרים, אישיותה המרתקת וסיפור חייה הינם נרטיב לאומי, ציוני, ועולמי. דמותה ופועלה המרתקת מהווה לנו כיהודים החיים את העבר וההווה הציוני אבן דרך ודוגמה ומופת לאישה אשר הקדישה את חייה ופועלה לחלוטין לעם היהודי ושימשה אור לנשים בכל העולם כאישה אשר "עשתה את זה ובגדול" והגיעה למקומה ומיקומה הגבוהים כראשת ממשלה בזכות אישיותה ועשייתה בלבד ללא מורא ללא חסד או התחסדות ואת כל זה עשתה בעולם גברי ושוביניסטי במיוחד בשנים בהם חיה ופעלה.
|
|
הרשות לאכיפה במקרקעין (היחידה הארצית לאכיפת דיני התכנון והבנייה לשעבר) היא יחידת סמך במשרד האוצר, כפופה לשר האוצר ופועלת כיחידה עצמאית. ייעודה הוא להיאבק בעבירות התכנון והבניה ולבצע פיקוח על הועדות המקומיות.
ביום 19.6.2016 קיבלה ממשלת ישראל החלטה מספר 1559 "חיזוק אכיפת דיני התכנון והבנייה" מתוך הבנה שמדובר ביעד אסטרטגי של מדינת ישראל שעל רשויות המדינה להוביל על מנת להגן על התכנון והבנייה ולבצר את שלטון החוק. החלטת הממשלה שמה את היחידה לאכיפה במקרקעין בחזית המאבק בעבירות התכנון והבנייה, מעניקה אחריות, כלים ומשאבים לממש את האחריות המוטלת עליה. תיקון 116 לחוק התכנון והבנייה, העניק לרשות את הסמכויות הנרחבות לממש את האחריות כאמור.
|
|
בתיאוריה הפוליטית שלו, שאף ז'אן ז'אק רוסו, ליישב בין האינדיבידואליזם הקיצוני שבו דגל, לבין השמירה על הסולידריות החברתית. רוסו האמין כי הרגש האנושי הטבעי הוא רגש של סולידריות בין בני אדם שהוא גם הבסיס לחיים בקולקטיב
|
|
בית המשפט העליון דן לאחרונה ודחה בקשת רשות ערעור על פסק דינו של בית המשפט המחוזי בתל אביב-יפו, כב' השופטת מ' סוקולוב מיום 18.10.2017. בגדרו של פסק הדין, נדחה ערעורו של המבקש על החלטתו של בית המשפט לעניינים מקומיים ברמת גן (כב' השופט העמית מ' בן-חיים), בע"א 39527-06-17, מיום 10.07.2017, שם נדחתה בקשתו של העותר להאריך את המועד להישפט על הודעת תשלום קנס, מיום 10.05.1998.
|
|
חברות ואתרים גדולים בתחום הקניות אונליין (E-commerse) כמו איביי, אמזון, דיל אקסטרים, אליאקספרס, אתר Zipy הישראלי ודומיהם, החלו לאחרונה לחייב את הלקוחות שלהם להזין גם את המיקוד שלהם באזור הזנת הכתובת לפני ביצוע רכישה. אם בעבר עניין זה היה רשות בלבד, היום לא תוכלו להמשיך בתהליך הקניה שלכם אונליין אם לא תזינו
|
|
רבים מאלו המתמודדים ולעתים אף זוכים להגיע לעמדות שלטוניות בכירות, הם בעלי רזומה מאוד עשיר שכביכול יש בו כדי "להכשירם לתפקיד"; בישראל הרקע הצבאי היה בעבר מאוד דומיננטי בכל הנוגע למשרות ההנהגה. סיפורו של הקיסר גלבה מלמד אותנו שכישורים תיאורתיים אינם מספיקים, כפי שההיסטוריה הוכיחה לנו פעם אחר פעם במהלך הדרך מאז ועד ימינו אנו.
|
|
|
|
|