בתאריך 10.7.18 הצביעה מליאת הכנסת על תיקון 34 לחוק רישוי עסקים.
הרפורמה הנוכחית ברישוי עסקים, הקרויה "רישוי עסקים דיפרנציאלי" מטרתה ליצור: איזון בין המטרות של חוק רישוי עסקים - שמירה על הציבור מפני נזקים (בריאותיים, בטיחותיים, סביבתיים וכד') - לבין עידוד הפעילות הכלכלית במשק וצמצום הפגיעה בעסקים.
רפורמה זו היא בעצם המשך ישיר לרפורמה של 2012 ומשלימה אותה. גולת הכותרת של הרפורמה ב-2012 היא ההבנה שבכדי לייצר לבעלי העסקים וודאות, שקיפות ונגישות לדרישות החלות עליהם, יש לפרסם מפרטים אחידים.
הרפורמה הנוכחית שואפת לשפר ולייעל את תהליך הרישוי, ובעצם יש לומר תהליכי הרישוי, משום שהיא מגדירה תהליכי רישוי שונים המותאמים לסוגי העסקים השונים ומכאן שמה "רישוי עסקים דיפרנציאלי"
פעימה ראשונה של הרפורמה נכנסה לתוקף ב-1.1.19
עיקרי הרפורמה:
• קביעת מסלולי רישוי המותאמים לרמת המורכבות של העסק (מסלול קצר לעסק קטן, בינוני וכך הלאה).
• קיצור משך הטיפול בבקשה לרישיון – לוחות זמנים מחייבים את גורמי הרישוי כאשר אי מענה בזמן כמוהו כמענה חיובי.
• בעסקים פשוטים: פתיחת עסק על סמך תצהיר של בעל העסק – מבוסס על אמון והעברת האחריות לידי האזרח.
• הארכה משמעותית של תוקף הרישיון – "משתלם" לבעל העסק להתאמץ עבור השגת הרישיון כי הוא יישאר אצלו לאורך זמן (בשונה מרישיון שהושג במאמצים גדולים וכעבור שנה צריך לחזור שוב על התהליך).
אנחנו (הממשלה) את שלנו עשינו: פישטנו וקיצרנו את התהליך. עכשיו תורכם (בעלי העסקים) להגיע אל הרשות המקומית ולהגיש בקשה לרישיון עסק. הכדור במגרש שלכם.
הרפורמה לרישוי עסקים יוצאת לדרך, מטרתה העיקרית הוא סיוע לעסקים קטנים, עידוד הכלכלה באמצעות יצירת מקומות עבודה חדשים וחיזוק הרשויות המקומיות.
עסקים טעוני רישוי מחויבים להגדיר את המטרות הבאות:
(1) איכות נאותה של הסביבה ומניעת מפגעים ומטרדים
(2) מניעת סכנות לשלום הציבור והבטחה מפני שוד והתפרצות
(3) בטיחות של הנמצאים במקום העסק או בסביבתו;
(4) מניעת סכנות של מחלות בעלי חיים ומניעת זיהום מקורות מים
בחומרי הדברה, בדשנים או בתרופות;
(5) בריאות הציבור, לרבות תנאי תברואה נאותים;
(6) קיום תכליות דיני התכנון והבניה
(7) קיום הדינים הנוגעים לכבאות.
הדגשים במסלולי הרישוי המקוצרים:
- פתיחת העסק על סמך תצהיר של בעל העסק - העברת האחריות לבעל העסק
- אחידות בפיקוח: פקח אחד לא יוכל לסתור/ להוסיף על דרישות פקח אחר מבלי לקבל את הסכמת הדרג הממונה
- בחינת העסקים על פי קבוצת סיכון ולא כמקשה אחת
- לוח זמנים מוגדר, אי מתן מענה מצד הרשויות נחשב כאישור
- הוספת כלי אכיפה לעסקים, כגון: – קנסות, עיצומים כספיים, דרישה לתיקון ליקויים וזאת במטרה לשמור על האיזון בין הקלות לבעלי העסק לבין מטרות חוק רישוי עסקים.
- הארכת תוקף הרישיונות
טבלת סיווג עסקים למסלולים מקוצרים:
לצפיה בקובץ לחץ כאן