|
|
|
|
|
|
|
|
מהו רישיון עסק וכיצד ניתן לקבלו?
|
|
|
|
|
רישיון עסק הוא היתר שניתן על ידי משרד הרישוי המקומי שמטרתו להבטיח את פעילותו התקינה של העסק. הרישיון מעיד, למעשה, כי ננקטו כלל האמצעים הנדרשים לשמירה על הביטחון, הבטיחות והבריאות של הציבור, כמו סידורי כיבוי אש, בטיחות מבנים ותנאי תברואה נאותים. רשימת העסקים החייבים ברישוי מופיעה ב"צו רישוי עסקים" והיא מתייחסת לעשרה תחומים מרכזיים, בהם בריאות, מזון, חקלאות ותעשייה.
הרישיון ניתן על ידי משרד הרישוי בהתאם לסוג העסק ואופי פעילותו, כאשר ישנם ארבעה סוגים של רישיונות: רישיון עסק לצמיתות, רישיון עסק תקופתי, רישיון זמני והיתר זמני.
בכדי להוציא רישיון עסק יש לפנות לקבלת מידע ומסמכים מהיחידה לרישוי עסקים ולפיהם להגיש בקשה לקבלת רישיון עסק. היחידה לרישוי עסקים תעביר את הבקשה לגורמים המאשרים ולאחר שאלו יבצעו את בדיקתם, תיתן תשובה - באם התנאים התקיימו, תשובה חיובית והנפקת רישיון עסק; באם לאו, תשובה שלילית והפנייה לתיקון הליקויים.
נדגיש כי פעילות ללא רישיון עסק או ברישיון שאינו בתוקף היא עבירה פלילית שעשויה לגרור קנסות ואף עונשי מאסר. וחשוב מכך – זכרו כי זוהי אינה רק חובה בירוקרטית, אלא חובה מוסרית שנועדה לשמור על הבריאות והביטחון של כולנו.
אילו עסקים חייבים להוציא רישיון?
רשימת העסקים החייבים ברישיון מפורטת בצו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי), תשע"ג 2013. על פי המובא בצו, ישנם עשרה תחומים עיקריים בהם עסקים נדרשים בהוצאת רישיון עסק:
בריאות, רוקחות וקוסמטיקה
דלק ואנרגיה
חקלאות ובעלי חיים
מזון
מים ופסולת
מסחר ושונות
עינוג ציבורי, נופש וספורט
רכב ותחבורה
שירותי שמירה ואבטחה, נשק ותחמושת
תעשייה, מלאכה, כימיה ומחצבים
קבלה/שינוי של רישיון עסק מתרחשים בעת הקמת עסק חדש או בעת שינוי המבנה של עסק קיים. עסק חדש: מחייבת את בעלי העסק בעמידה בכל התנאים הקודמים להקמתו וזאת בהתאם לסוג ואופי העסק לפי המוגדר בצו.
עסק קיים: כל עסק אשר עובר אי אילו שינויים בבעלות או במבנה, חייב להגיש בקשת רישיון עסק.
שינויים בבעלות: הצטרפות או פרישה של שותף, העברת בעלות, הכנסת מנהל קבוע, שינוי שם החברה אצל רשם החברות או מכירת הזכויות לחברה אחרת.
שינויים במבנה: כל שינוי בשטח העסק, בסוגי העיסוקים שלו או בתכניתו.
חשוב לציין כי ישנם עסקים רבים הפטורים מהוצאת רישיון עסק. את הסוגיה ניתן לברר באגף רישוי עסקים ברשות המקומית הרלוונטית.
סוגים שונים של רישיונות עסק
מאחר ועסקים טעוני רישוי מגיעים ממגוון רחב של תעשיות ותחומים, משרד הרישוי מנפיק רישיונות שונים בהתאם לסוג העסק ואופי פעילותו. על כן, ישנם ארבעה סוגים עיקריים של רישיונות עסק, כאשר ההבדל העיקרי ביניהם הוא משך תוקפם:
רישיון עסק לצמיתות: רישיון קבוע הנכנס לתוקף מיום הוצאתו, כל עוד לא ביטלה אותו רשות הרישוי.
רישיון תקופתי: רישיון עסק שתוקפו הוא אחת, שלוש או חמש שנים, והוא מיועד לעסקים בהם יתקיים תהליך חידוש רישוי בתום התקופה.
היתר זמני: היתר לפעול בעסק שצריך לקבל רישוי בעתיד, לתקופה שלא תעלה על שנה אחת.
רישיון זמני: רישיון עסק לזמן מוגבל. תוקף הרישיון הוא פחות משנה.
תהליך הוצאת רישיון עסק
ככלל, ניתן לחלק את התהליך להוצאת רישיון עסק לשישה צעדים:
קבלת מידע ומסמכים: יצירת קשר עם היחידה לרישוי עסקים / משרד הרישוי ברשות המקומית לקבלת מידע מוקדם וטפסים להגשת הבקשה. לרוב, ניתן לעשות זאת דרך אתר האינטרנט.
הגשת טופס בקשה: מילוי טופס בקשה מובנה לקבלת רישיון עסק (כפי שקיבלתם בשלב הקודם) והגשתו חתום ליחידה המקומית לרישוי עסקים.
בחינה ראשונית: הבקשה נבחנת ע"י היחידה לרישוי עסקים יחד עם המסמכים שהוגשו. לאחר קבלתה, תנפיק הרשות המקומית אישור לכך שהבקשה הוגשה במועד.
בחינה על ידי הגורמים המאשרים: הבקשה מועברת על ידי היחידה לרישוי עסקים לכל הגורמים המאשרים הרלוונטיים (מכבי אש, משרד הבריאות וכדו') לשם קבלת תנאים ואישורים.
ריכוז המידע וקבלת החלטה: היחידה מרכזת את כל המידע שנאסף, כולל חוות הדעת והתנאים של הגורמים המאשרים, ובהתאם מעבירה את תשובתה למגיש הבקשה.
הנפקת רישיון עסק או ערעור: בהינתן תשובה חיובית, יועברו האישורים הסופיים ויונפק רישיון העסק. בהינתן תשובה שלילית יועלו הליקויים הנדרשים לתיקון, כאשר בעל העסק יוכל לערער על ההחלטה או להגיש בקשה מחדש לאחר ביצוע התיקונים.
חובה חוקית - ומוסרית
חשוב לזכור שאי עמידה בתנאים ופעילות ללא רישיון עסק או ברישיון שאינו בתוקף היא עבירה פלילית. מלבד לסגירת העסק עצמו, הבעלים צפויים לעמוד לדין ועשויים לחול עליהם קנסות גבוהים ואף עונשי מאסר. על כן, ועל מנת להבטיח כי העסק יפעל בצורה המיטבית הן עבור בעליו והן עבור לקוחותיו, יש לוודא כי הוא עומד בכל התנאים והדרישות שהציבה היחידה לרישוי עסקים. מעבר לכך, זכרו כי זוהי אינה רק חובה בירוקרטית – אלא דרך חשובה לשמירה על הבריאות, הבטיחות והביטחון של כולנו.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
אודות כותב המאמר:
קלינגר בנימין
יועץ בכיר לתכנון בנייה ורישוי
נייד 0523-888813
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
מאמרים נוספים מאת בנימין קלינגר
|
הרבה לקוחות מגיעים למשרדינו לאחר שקבלו צו הריסה למצללה או גגון שחשבו בתמימות רבה שבנייתה אינה דורשת היתר בנייה .
כן "חוק הפרגולות" תיקון 101 לחוק התכנון והבנייה קיבל תוקף והרבה עבודות פטורות מהיתר. ההנחיות די ברורות אך הרבה אזרחים לא מודעים למדניות העיריה או המועצה המקומית שצריכים להצמד אליה. כן ויש גם את תוכנית העיצוב הסביבתית .
|
|
התהליך מחייב אותנו לעבור מספר שלבים עד לקבלת ההיתר. השלב הראשון הוא בדיקת מידע, שלב בו אנו בודקים מול המועצה המקומית האם בכלל קיימת אופציה לתוספת בניה מצד המועצה המקומית ואגף השיכון והבינוי.
|
|
מה ניתן לעשות במקרה של צו הריסה מנהלי
צו הריסה מנהלי: בענף הבנייה, כל הליך של בנייה נדרש לאישורים מתאימים. אין זה סוד כי במקרה של היתרי בנייה, מדובר בביורוקרטיה מורכבת ומעייפת שעלולה להתארך חדשים ואף שנים, אך עם זאת אסור להתעלם מחשיבותם ונחיצותם העילאית של היתרי בנייה, אשר מבטיחים בנייה מורשית ובטוחה שעברה את כל הבדיקות הנדרשות וקיבלה היתר.
|
|
ידוע כי בנייה בשטחים המשותפים בבית משותף, תתאפשר רק בהסכמת 75% ומעלה מכלל דיירי הבניין בבית המשותף, וזאת עפ"י חוק המקרקעין, תשכ"ט-1969. אך מה הדין כאשר דיירים הרחיבו את דירת הגג שלהם תוך ניצול שטח המוצמד לדירת גג זו על חשבון השטח המשותף של הבית המשותף, בלא הסכמה של 75% מכלל דיירי הבית המשותף? ודוק – האם הצמדתו של שטח משותף לדירה, מקנה לבעלי הדירה זכות בנייה בשטח זה?
|
|
קיבלת התראה על קנס מינהלי?
בנית ללא היתר?
חשוב לדעת את החוק בעניין קנסות מנהליים ,קנס קצוב ובעניין שימוש שלא ע"פ היתר הבנייה.
חשוב גם לדעת שעומדים בפנייך מספר אםפשרויות בכדי לצמצם את ה"נזק" ולהמנע מקנס מינהלי.
וגם אם קיבלת קנס מינהלי עדיין יש מה לעשות- לא סוף פסוק!
|
|
הרפורמה בתכנון, רישוי ובניה במסגרת תיקון 101 לחוק התכנון והבניה קבעה לוחות זמנים לתהליכי רישוי שונים עבור רשות הרישוי ומכון הבקרה וזאת במטרה לקצר, לייעל ולפשט הליכי רישוי בניה. לצורך כך וכחלק מתהליך הדיגיטציה של שירותי משרדי הממשלה השונים, בשנת 2016 הושקה מערכת רישוי זמין של מנהל התכנון המאפשרת הגשת בקשה להיתר בניה באופן מקוון.
תהליך הוצאת היתר בניה לא אמור לארוך זמן רב לפי זמני המערכת, אך בפועל פרק הזמן מתארך כתוצאה מהתנהלות לקויה של הועדות ו/או של המבקש.
במאמר זה נציג את פרקי הזמן המפורטים בחוק ואת פרקי הזמן המיושמים במציאות עד לקבלת היתר בניה.
נציין שהזמן הממוצע היום לקבלת היתר בניה על פי לשכת האדריכלים הוא מעל שנתיים וחצי, הזמנים הרשומים מטה הם הזמנים של משרדים אשר מומחיותם היא הוצאת היתרי בניה.
משרד קלינגר בנימין הינו המשרד היעיל ומהיר ביותר בקבלת היתרי בנייה.
|
|
דירת מגורים
בראי העליון שדחה את עתירת רשות המסים פה אחד-פסיקה זו מחזירה עשרות אלפי דירות מגורים בישראל להיכנס לגדר דירת מגורים, על פי הפרשנות של החוק במשך עשרות בשנים, לפיה מבחן העל בחוק מיסוי מקרקעין הוא מבחן השימוש, ולא קיומה של תב״ע מתאימה או רישום בטאבו.
העליון (14.11.2022), גם הפעם, אישר את החלטת ועדת הערר ודחה את ערעור המדינה בעניין שטיין (ע״א 1073/20):
הסוגייה המרכזית שנדונה
האם דירת מגורים המשמשת למגורים, ואולם אין לה היתר מתאים כחוק לשימוש למגורים, חרף שימוש בה למגורים ובידיעת העירייה, האם בעת מכירתה ניתן לקבל בגינה פטור ממס שבח או חישוב לינארי מיטיב במסגרת סעיף 48א(ב2) לחוק?
|
מאמרים נוספים בנושא דמוקרטיה ושלטון
|
התהליך מחייב אותנו לעבור מספר שלבים עד לקבלת ההיתר. השלב הראשון הוא בדיקת מידע, שלב בו אנו בודקים מול המועצה המקומית האם בכלל קיימת אופציה לתוספת בניה מצד המועצה המקומית ואגף השיכון והבינוי.
|
|
מידת ההשפעה של הרשתות החברתיות על אופן התנהלותם של נבחרי ציבור. אנחנו יודעים שהתופעה קיימת וגם ערים להשפעותיה. אך עד כמה שונה כיום הזירה הציבורית ביחס לעידן הקודם?
|
|
הרפורמה בתכנון, רישוי ובניה במסגרת תיקון 101 לחוק התכנון והבניה קבעה לוחות זמנים לתהליכי רישוי שונים עבור רשות הרישוי ומכון הבקרה וזאת במטרה לקצר, לייעל ולפשט הליכי רישוי בניה. לצורך כך וכחלק מתהליך הדיגיטציה של שירותי משרדי הממשלה השונים, בשנת 2016 הושקה מערכת רישוי זמין של מנהל התכנון המאפשרת הגשת בקשה להיתר בניה באופן מקוון.
תהליך הוצאת היתר בניה לא אמור לארוך זמן רב לפי זמני המערכת, אך בפועל פרק הזמן מתארך כתוצאה מהתנהלות לקויה של הועדות ו/או של המבקש.
במאמר זה נציג את פרקי הזמן המפורטים בחוק ואת פרקי הזמן המיושמים במציאות עד לקבלת היתר בניה.
נציין שהזמן הממוצע היום לקבלת היתר בניה על פי לשכת האדריכלים הוא מעל שנתיים וחצי, הזמנים הרשומים מטה הם הזמנים של משרדים אשר מומחיותם היא הוצאת היתרי בניה.
משרד קלינגר בנימין הינו המשרד היעיל ומהיר ביותר בקבלת היתרי בנייה.
|
|
משרד קלינגר היתרי בנייה, רישוי עסקים וייעוץ מוניציפאלי מתמחה בייעוץ ייצוג ועבודה מול גורמים מוניציפאלים הקשורים בהוצאת היתרי בניה, תכנון ערים וסביבה, מיסוי,רישוי עסקים,בקשות לשימוש חורג,שינוי יעוד,הכשרת חריגות בניה,ביטול צווי סגירה,הפסקת עבודה,צווי הריסה.
בקשות לשינוי תב"ע ,היתרי בניה, אדריכלות, קידום בקשות ,זירוז הליכים בירוקרטים ,יעוץ סטטוטורי, הסדרים והסכמים עם הרשויות, שרותי הנדסה ופקוח על הבניה.
|
|
תיקון 116 לחוק התכנון והבניה מהווה מהפכה בחוק התכנון והבניה. הוא מחמיר מאד, מטיל צווי הריסה בסיטונות וקנסות של מאות אלפי שקלים, ומצמצם את סמכויות השופטים בבתי המשפט.
|
|
מדריך למתחילים אודות הגשת עתירות לבג"צ.
|
|
האם מדינת ישראל הופכת להיות אל מול עיננו לדיקטטורה ו/או למדינת אפרטהייד עם סימני פאשיזם?? אודה, מכיוון שחשש כבד החל להתגנב לליבי כי אכן המציאות התקשורתית המדווחת אמת היא... החלטתי לעשות מעשה ולבצע מחקר קצרצר, מאמר מחקרי, אשר נשען על עובדות בלבד, עובדות ונתונים מחקריים, זאת תוך הבאת ציטטות ומובאות מדויקות. אני למעשה בדקתי את שתי התיאוריות הבאות: מדינת ישראל היא מדינה יהודית ודמוקרטית. או שאולי, מדינת ישראל היא מדינה פאשיסטית, גזענית ודיקטטורה חשוכה.
|
|
|
|
|