במאמר זה נעסוק בערעורה של רשות המיסים כנגד מדרג הענישה הנמוך בו נקט בית המשפט השלום בראשון-לציון כנגד נאשם אשר עבר ב"במסלול הירוק", זמן שהיה צריך לעבור ב"מסלול האדום".
עובדות המקרה
בעת חזרתו ארצה דרך נמל התעופה בן גוריון לאחר שהות בחו"ל, בחר הנאשם לעבור ב"מסלול הירוק" בזמן שהוא נושא עמו חבילות סיגריות (להלן הטובין). בעשותו כך, בחר הנאשם להצהיר כי הטובין שעמו פטורים ממכס. בחינה של בודקי המכס בנמל התעופה העלתה כי היבואן נשא עמו טובין החייבים במעבר ב"מסלול האדום", הצהרה על הטובין ותשלום מיסים הכוללים מכס, מע"מ ומס קניה על סך 16,415 ₪. בגין מעשה זה, גזר בית המשפט השלום בראשון על היבואן קנס כספי בסך 6,000 ₪.
מעבר ב"מסלול הירוק" עם טובין עליהם יש להצהיר, מהווה עבירה לפי תקנות ופקודת המכס. בהתאם לכך, הושת על היבואן קנס מנהלי לפי חוק העבירות המנהליות, וזאת משום שעל-פי תקנות המכס, נוסע יחיד רשאי לעבור במסלול כשהוא נושא עמו עד 250 גרם מוצרי טבק או פקט אחד שווה ערך ל- 200 סיגריות.
היבואן בחר להישפט כחלופה לתשלום הקנס המנהלי.
בבית משפט קמא הנאשם בחר לציין את מצבו הכלכלי הקשה בהיותו תלמיד ישיבה המתקיים בעזרת כספי סיוע של בני משפחתו, אשר גם הם במצב כלכלי רעוע. כמו כן, הדגיש הנאשם כי זו הייתה נסיעתו הראשונה מחוץ לגבולות ישראל ובשל כך הוא פעל בחוסר מודעות.
בהחלטתו בית המשפט הדגיש את חומרת המעשה והפגיעה באינטרס הציבורי ובעקרון השוויון בנטל. נוסף על כך, הסביר בית המשפט כי מדיניות הענישה במקרה זה נקבעת לפי מספר גורמים וביניהם מידת קבלת האחריות של הנאשם על מעשיו, כמות הסיגריות שהוברחו וקיומן של עבירות נוספות.
טיעוניה של רשות המיסים בערעור
רשות המיסים הפצירה בבית המשפט להחמיר את עונשו של הנאשם בטענה כי גובה הקנס שהוטל עליו על-ידי בית המשפט לא תואם את חומרת המעשה ונסיבותיו. נוסף על כך, הדגישה רשות המיסים, כי גובה הקנס נמוך באופן משמעותי מזה שהוטל עליו על-ידי הרשות וכי יש בדבר על מנת לדרבן אחרים בעתיד לבקש להישפט במטרה להתמקח על גובה הקנס המנהלי.
כמו כן ציינה הרשות כי גובה הקנס נוגד את תכליתו הברורה של סעיף 14 לחוק העבירות המנהליות, הגורס כי אין לקבוע במשפט עונש פחות מזה שיש לשלם כקנס מנהלי, אלא אם קיימות נסיבות מיוחדות ומנימוקים שיירשמו.
החלטת בית המשפט
בית המשפט קיבל את טענותיה של הרשות וגזר על הנאשם קנס בגובה הקנס המנהלי אותו קיבל, קרי, 16,415 ₪. בנימוקיו הזכיר בית המשפט את פסק הדין יהושוע פאלאך בשל נסיבותיו הדומות, בו נקבע כי חומרת העבירות עולות על נסיבותיו האישיות של הנאשם.
עפ"ג 49835-05-18, רשות המיסים /אגף המכס והמע"מ נ' רחמים אלחנן רבי, בפני כבוד השופטים, יעקב שפסר, צבי דותן ובלהה טולקובסקי, פסק דין מיום 13.11.2018.
הסקירה לעיל הינה בבחינת תמצית. המידע הכלול בה נמסר למטרות אינפורמטיביות בלבד ואין במידע כדי להוות ייעוץ משפטי. לקבלת פרטים נוספים, אנא פנו לעו"ד גיל נדל - ראש תחום יבוא, יצוא וסחר בינלאומי במחלקת מיסים ותגמול בכירים. בדוא"לGill.Nadel@goldfarb.com ו/או בטלפון 03-6089979.