שכר מינימום
ד"ר איתמר כוכבי עורך דין, רואה חשבון וכלכלן
הטכניון – הפקולטה להנדסת תעשייה וניהול, מרצה בקורסים "חשבונאות ניהולית מתקדמת" ו"בקרת עלויות".
אוניברסיטת חיפה – הפקולטה לניהול – מנהל עסקים, מרצה בקורס "עקרונות החשבונאות" לתואר MBA.
מחבר הספר: "רווחה בעולם קפיטליסטי" Welfare in a Capitalist World, אשר יצא לאור בהוצאת ספריית גלובס.
שכר מינימום הינו שכר עבודה מינימלי שלו זכאי העובד על פי חוק שכר מינימום. כמו כל חוקי המגן, הזכות לשכר מינימום אינה ניתנת לוויתור או להתניה ושכר מינימום נקבע על פי תקנה מנהלית או הסכם קיבוצי.
שכר העבודה לעניין חישוב שכר המינימום הינו השכר הרגיל ללא תוספות ונכללים בו שכר יסוד או משולב, תוספת יוקר ותוספת קבועה המשולמת לעובד עקב עבודתו. שכר המינימום מעודכן פעם בשנה, בחודש אפריל, על פי עליית השכר הממוצע במשק בשלושת החודשים הקודמים, והינו כ-47.5% מהשכר הממוצע במשק. סכום שכר המינימום לא יפחת בשום מקרה עקב עדכונו.
מטרותיו של חוק שכר מינימום
הבטחת תשלום בסיסי עבור צרכי העובד על מנת שיוכל להתקיים בכבוד מעבודה, הבטחת רמת שכר מינימלית על מנת להביא לצמצום העוני והפערים החברתיים, עידוד עבודה וקידום השוויון בחברה.
נתונים מספריים לשכר המינימום
|
החל ביום
|
שכר יומי למועסק 5 ימים בשבוע
|
שכר יומי למועסק 6 ימים בשבוע
|
שכר לשעה
|
שכר חודשי
|
|
1.4.2015
|
214.62
|
186.00
|
25.00
|
4,650.00
|
|
1.10.2012
|
198.46
|
172.00
|
23.12
|
4,300.00
|
|
1.7.2011
|
189.23
|
164.00
|
22.04
|
4,100.00
|
|
1.4.2011
|
179.55
|
155.61
|
20.92
|
3,890.25
|
|
1.4.2008
|
177.70
|
154.01
|
20.70
|
3,850.18
|
|
1.4.2007
|
171.24
|
148.41
|
19.95
|
3,710.18
|
|
1.6.2006
|
165.47
|
143.41
|
19.28
|
3,585.18
|
|
1.4.2006
|
159.53
|
138.26
|
18.58
|
3,456.58
|
|
1.1.2003
|
153.93
|
133.41
|
17.93
|
3,335.18
|
|
1.4.2001
|
150.77
|
130.66
|
17.56
|
3,266.58
|
|
1.4.2000
|
136.84
|
118.60
|
15.94
|
2,964.95
|
|
1.4.1999
|
129.13
|
111.91
|
15.04
|
2,797.75
|
אי ציות והפרת חוק שכר המינימום
מעסיקים רבים מפרים את חוק שכר המינימום. אי ציות לחוק שכר מינימום יוצר שכבה של עובדים עניים ותורם לעלייה בממדי העוני. על פי הערכות שונות, בין 50% ל-70% מהעובדים שאמורים להשתכר שכר מינימום, משתכרים בפועל פחות משכר זה.
ההפרות של חוק שכר המינימום נפוצות ביותר בקרב עסקים קטנים (המעסיקים עד 16 עובדים בממוצע), וחשופים להן במיוחד עובדים זרים, ואחריהם נשים ערביות, גברים ערבים ונשים יהודיות.
ככל שרמת האבטלה במשק גבוהה יותר, מידת הציות של מעסיקים לחוק שכר מינימום קטנה יותר, ומכאן עולה כי שיעור אבטלה גבוה מפחית את חששם של מעסיקים מתלונת עובדים נגדם.
יותר משליש מן העובדים העניים משתכרים פחות משכר המינימום. בקבוצות של הצעירים ביותר והמבוגרים ביותר, העולים החדשים, בעלי השכלה נמוכה שאינם נשואים, שיעור המשתכרים שכר מינימום עמד בשנים 1997-2007 על כ-50%.
יתרונות חוק שכר מינימום
חוק שכר המינימום מושתת על בסיס שוויוני ומוענק ללא הבדל דת, גזע ומין. שכר מינימום גבוה אמור ליצור תמריץ ליציאה לעבודה על פני העדפת קבלת גמלות, ואמור גם לתרום לצמיחה במשק. העלויות הכספיות למדינה כתוצאה מהפעלת שכר מינימום קטנות יחסית בהשוואה להפעלת כלי מדיניות אחרים.
בסדרי גודל מסוימים, העלאת שכר המינימום לצעירים תוביל לגידול בהיקף התעסוקה,ההכשרה והצמיחה הכלכלית, ותצמצם את ממדי אי השוויון במדינה.
החסרונות של חוק שכר מינימום
הצמדת שכר המינימום לשכר הממוצע במשק היא בעייתית, מאחר שהיא גורמת לכך שהשכר בענפים עתירי עבודה זולה ובעלי פריון נמוך מושפע מעליית השכר בענפים האחרים, שבהם הוא עלה בגלל עלייה בפריון. לדוגמא, עליות השכר במגזר הציבורי בשנים 1993-1996 ועליות השכר של בעלי מקצועות טכנולוגיים שנמצאים במחסור גובר והולך התגלגלו גם לענפים עתירי עבודה פשוטה (עבודה בלתי מקצועית), בשל ההצמדה של שכר המינימום לשכר הממוצע. זאת,ללא קשר לשינויים בפריון ולביקוש למוצרים בענפים אלו. מכאן, כי הצמדת שכר המינימום פוגעת בגמישותו של שוק העבודה ופועלת לגידול האבטלה בעיקר בקרב חלק מן העובדים שעליהם החוק בא להגן.
קיימת טענה שלפיה העלאת שכר מינימום אינה מדיניות רצויה לעידוד התעסוקה, לצמצום העוני ולשיפור מצבן של השכבות החלשות,ומחקר שערך בנק ישראל מצא כי להעלאת שכר המינימום בישראל הייתה השפעה שלילית על התעסוקה בענפים הסחירים (כמו הטקסטיל והלבשה). ממצאי המחקר מצביעים על כך שהעלאת שכר המינימום בשנים 1997-2000 ב-6% הובילה לצמצום של כ-20,000 מועסקים. העלאת שכר המינימום עלולה גם לגרום למעסיקים לצמצם הטבות שונות בעבודה (מכיוון שמבחינת המעסיקים קיימת תחלופה מסוימת בין ההטבות לבין תשלומי שכר), ובכלל זה צמצום הוצאות הכרוכות בהכשרת עובדים ושיפור מיומנויותיהם בעבודה.
הערה: המידע המוצג במאמר הינו מידע כללי בלבד, ואין בו כדי להוות ייעוץ ו/או חוות דעת משפטית. המחבר ו/או המערכת אינם נושאים באחריות כלשהי כלפי הקוראים, ואלה נדרשים לקבל עצה מקצועית לפני כל פעולה המסתמכת על הדברים האמורים. רק הוראות החוק, הפסיקה או הוראות המוסד המטפל, מחייבות וקובעות.
הכותב: ד"ר איתמר כוכבי, הינו מרצה בפקולטה הנדסת תעשייה וניהול בטכניון בחיפה כ-16 שנה, בקורסים חשבונאות ניהולית מתקדמת ובקרת עלויות. כמו כן, מרצה באוניברסיטת חיפה, בפקולטה לניהול – מנהל עסקים, לתואר MBA, בקורס "עקרונות החשבונאות".
ד"ר מהפקולטה למשפטים באוניברסיטת חיפה. במקצועו רואה חשבון וכלכלן (כ-23 שנה), וכן עורך דין. בעל משרד עריכת דין (רואה חשבון), בקריית הממשלה בחיפה. תחום התמחותו דיני מיסים, משפט מסחרי ודיני עבודה.
מחבר הספר: "רווחה בעולם קפיטליסטי" Welfare in a Capitalist World, אשר יצא לאור בהוצאת ספריית גלובס.
מיקום המשרד: קריית הממשלה פל ים 7, חיפה, טל: 8621350- 04, פקס: 8621349- 04, פל': 5443671- 050
e-mail: cpa-adv-itamar@bezeqint.net