כללי
סקירה זו עוסקת בסוגיה שעלתה במספר תביעות שנידונו בבית המשפט בעניין דרישה לביטול גרעון ואשר נידונה לאחרונה על ידי בית המשפט השלום בפתח תקווה. הדיון נסב סביב השאלה האם יש לראות בתביעה לביטול גרעון אשר לא שולם, אלא הופקדה בגינו ערבות בנקאית, כתביעה כספית אותה יש לחייב בתשלום אגרה בשיעור של כ- 2.5% מסכום הערבות הבנקאית שהופקדה לביטול הגרעון, או התביעה לסעד הצהרתי, עליה יש לשלם אגרת בית משפט בסכום קבוע של 415 ₪ בלבד.
כפי שנפרט להלן, בית משפט השלום חזר על הקביעה לפי יש לראות בתביעה כתביעה לסעד הצהרתי, עליה יש לשלם אגרה מופחתת.
עובדות המקרה
המחלוקת בין הצדדים בתיק העיקרי סבב סביב מחלוקת סיווגית, בגינה הוצאה ליבואן הודעת גרעון. אגב ההחלטה בבקשות מקדמיות אשר עניינן זימון עדים ומחיקת סעיפים מכתבי טענות, קבע בית המשפט כי הסעד אודות ביטול דרישת הגירעון הוגדר כסעד הצהרתי, אולם משמעותו היא למעשה משמעות כספית, שכן היעתרות לסעד זה הינו השבה בפועל של סכום הערבות הבנקאית. לאור האמור, קבע בית המשפט כי יש לחייב את היבואן באגרה על פי שווי הערבות. בעקבות בקשה לעיון מחדש שהגיש ב"כ היבואן, הפך בית המשפט את החלטתו וקבע כי יש לבטל את חיוב האגרה עליה, שכן תביעה לביטול גרעון, אשר לא שולם, ותחת זאת הופקדה ערבות בנקאית, אינה יכולות להיות מסווגת כסעד כספי.
הדיון המשפטי
החלטתו של בית המשפט נסמכה על החלטות קודמות שהובאו לידיעתו במסגרת הבקשה לעיון מחדש. במחלוקת זהה שנידונה והוכרעה בבית המשפט המחוזי בחיפה ע"א 566/73 נאות הכיכר מסעות וטיולים בע"מ נגד מדינת ישראל, גובה המכס נמל חיפה ובבית המשפט השלום בראשון לציון, בבש"א 2103/07 מדינת ישראל - אגף המכס ומע"מ נגד ס.א סוכנויות שיווק מיזוג אויר לרכב בע"מ, נקבע כי תביעה לביטול גרעון של רשות המכס והשבת בטוחות, הינה כתביעה לסעד הצהרתי ולא תביעה כספית. במקרה שנידון בבית המשפט המחוזי בחיפה בפרשת נאות הכיכר, ביקשה רשות המיסים למחוק את תביעת היבואן על הסף בשל היעדר תשלום אגרה מספקת וטענה כי הסעד ההצהרתי לביטול הגרעון ולהשבת הערבות הבנקאית, דינו, הוא כסעד כספי. בית המשפט המחוזי בחיפה דחה את טענת רשות המיסים וקבע כי הפקדת בטוחות על ידי היבואן, אין משמעה כי לפנינו תביעה כספית להשבת בטוחות. נקבע, כי בתביעה אשר הינה תביעה הצהרתית לביטול הודעת החיוב, בטוחות כשמן הן, ניתנו להבטחת ההתחייבות לשלם את החוב במידה ותדחה תביעת היבואן, והן אינן חלק מהסעד המתבקש.
בעניין נוסף שנדון והוכרע באופן זהה גם בבית המשפט השלום בראשון לציון בפרשת ס.א. סוכנויות, נקבע כי הפקדת ערבות בנקאית בידי רשות המכס אינה זהה למתן תשלום. נקבע כי כל שעובר לרשות המכס הינה התחייבות מצד הבנק החתום על כתב הערבות להעביר לידי אלמוני את סכום הכסף אשר ננקב בכתב הערבות ומותנה בתוצאות ההליך. במצב דברים זה, אין רשות המכס רשאית לחלט את הערבויות בטרם יבוא ההליך המשפטי לסיומו אשר יקבע כי עמדתה נכונה, לכן, אין לסווג את התביעה כתביעה כספית, אלא כתביעה לסעד הצהרתי.
סיכום
כפי שניתן ללמוד מהסקירה לעיל, הפקדת ערבות תחת תשלום הודעה החיוב, הינה כתביעה הצהרתית אשר בגינה יש לשלם אגרת משפט בשיעור מופחת.
ת"א 26751-05-14 י. קמחי בע"מ נ' מדינת ישראל, בפני כבוד השופטת אשרית רוטקופף, החלטה מיום 15.1.17. [ב"כ הצדדים: ליבואן - על ידי ב"כ ממשרד עו"ד גודלפרב- זליגמן; למדינה - ע"י ב"כ עו"ד מפרקליטות מחוז תל אביב- אזרחי].
* * *
הסקירה לעיל הינה בבחינת תמצית. המידע הכלול בה נמסר למטרות אינפורמטיביות בלבד ואין במידע כדי להוות ייעוץ משפטי. לקבלת פרטים נוספים, אנא פנו לעו"ד גיל נדל - ראש תחום יבוא, יצוא וסחר בינלאומי במחלקת מיסים ותגמול בכירים. בדוא"ל Gill.Nadel@goldfarb.com ו/או בטלפון 03-6089979.