תעודת יושר

מהי "תעודת יושר" ומי מנפיק אותה?

תעודת יושר היא, בעצם, העתק של גיליון הרישום הפלילי של אדם כפי שהוא מופיע במחשב המשטרתי.                       המידע המצוי במרשם הפלילי או העדרו מהווה אסמכתא על העבירות הפליליות (לא תעבורתיות) בהן נחשד האדם בעבר ובהווה. גיליון המרשם הפלילי של אדם מורכב מ-4 חלקים: הרשעות בבית משפט/פסקי דין ללא הרשעה, תיקים תלויים ועומדים (תיקים בהם הוגש כתב אישום אך טרם הסתיים בהם הדיון או שנפתחה בהם חקירה משטרתית-אך טרם הוחלט לסגור את התיק), תיקי משטרה שנסגרו (מחוסר ראיות או מחוסר עניין לציבור) ותיקים שהתיישנו בשל חלוף הזמן (תיקי בית משפט או משטרה) או שנשיא המדינה העניק בנוגע אליהם חנינה או קיצור תקופת ההתיישנות והביא למחיקתם.

מי זכאי לקבל תעודת יושר?

את תעודת היושר יכול לבקש כל תושב, עבור עצמו, או שהיא נדרשת ע"י צד שלישי כדוגמת גוף ציבורי, רשויות המדינה, או רשויות זרות,  למטרות הוצאת או חידוש רישיונות, אישורים, מכרזים או אישורים משפטיים ומדיניים לסוגיהם.

בכל הנוגע להעברת מידע מן המרשם הפלילי, ללא כל קשר לטעמו והיקפו, לצד שלישי, אומר החוק כי העברת מידע זו מותרת רק באישורו של האדם הנחקר. התניית קבלת המידע בהסכמת הנחקר נעוצה בעקרונות דמוקרטיים ובהם הזכות לפרטיות וחיסיון. בנוסף לכך, לא יימסר לגוף חוקר מידע אשר הוגדר ע"פ חוק כבלתי עדכני בשל תוקפו, לרבות חקירות, משפטים והרשעות אשר חל עליהם חוק ההתיישנות. כלומר, כאשר עברו 7 דנים מיום הרשעתו של אדם (בנוסף לעונש מאסר שנגזר עליו, אם נגזר), אין מניעה עליו לקבל כל רישיון/מכרז/אישור במידה שעפ"י חוק צד ג' רשאי לקחת בחשבון הרשעות קודמות של אדם בהעניקו זכות זאת.

מתי נדרש אדם ל"תעודת יושר"?

במקרים רבים, כאשר אדם מגיש מועמדות למכרז בגוף ציבורי (לרבות משרדים ממשלתיים, רשויות מקומיות, חברות בבעלות המדינה, קופות ובתי חולים ואף תאגידים פרטיים) הוא יידרש, ע"פ הפרוטוקול המקובל, להמציא, בין שאר המסמכים, גם "תעודת יושר" מהמרשם הפלילי או לחתום על כתב ויתור לטובת אותו גוף כדי שהאחרון יוכל לקבל אותו מהמשטרה. במקרים אלה, רשאי יהיה הגוף המוציא אל הפועל את המכרז להביא בחשבון את עברו הפלילי של המועמד.

מקרים נוספים בהם אנו עשויים להידרש ל"תעודת יושר" הם בהגיענו להוציא רישיונות ואישורים מטעם המדינה (לרבות רישיון נהיגה לרכב ציבורי, רישיון לנשיאת נשק, אישור תעסוקה וכו').

חשוב לזכור כי ע"פ סעיפים שש, שמונה ותשע של חוק המרשם הפלילי, חייב המרשם הפלילי במשטרת ישראל להמציא תעודת יושר עבור המבקש הפרטי או הגוף המבקש מטעמו ובאישורו, ע"פ רמת והיקף הרשאת המידע אשר זכאי לו המבקש או הגוף מטעמו. כלומר, לא כל גוף ציבורי, וודאי שלא כל רשות זרה תהיה רשאית לאותו היקף מידע. סיווגים אלה מחולקים לדרגות מידע ומעוגנים בחוק.

עד כמה זה מקובל?

כפי שהוזכר למעלה, תעודת יושר היא דרישה מקובלת וסטנדרטית, על פי רוב, ואין בדרישתה בכדי לרמז על אי אמון באדם הנדרש בה.

אם זאת, ייתכנו מקרים בהם אין בגוף המבקש את תעודת היושר נוהל גורף אשר דורש זאת, אלא החלטה פרטנית לבקש תעודה זו עבור אדם מסוים.

במידה שמבקש הרישום הפלילי הוא מעסיק פוטנציאלי-הרי שבעצם הדרישה לקבלת הרישום הפלילי יש שום עבירה על החוק ואין חובה למסור לו את גיליון הרישום הפלילי. עם זאת, לאי מסירת המידע עלולות להיות השלכות פרקטיות (של אי קבלה לעבודה) ומומלץ להתייעץ עם עו"ד המתמחה בתחום זה אודות דרכים יעילות להתגבר על דרישה זו של המעסיק הפוטנציאלי מבלי לחשוף מידע רגיש, במידה שקיים.

המידע שלפניכם הינו כללי בלבד, ואין בו כדי להוות ייעוץ ו/או חוות דעת משפטית. המחברים אינם נושאם באחריות כלשהי יכלפי הקוראים ואלה נדרשים לקבל ייעוץ מקצועי משפטי ו/או אחר לפני כל פעולה המסתמכת על הדברים האמורים.

מאת: נגה ויזל