ראיון עם מת"ח ראשל"צ, סנ"צ עמי אשד
מה הם האתגרים עמם מתמודדת תחנת ראשל"צ?
תחנת ראשל"צ היא תחנה גדולה הנותנת שירותי משטרה ל-320 אלף תושבים.
האזור כולל את הישובים נס ציונה, מועצה אזורית גן רווה , הישובים בית דגן חבד וישובים נוספים.
המצב הסוציו-אקונומי של רוב תושבי האזור מדורג ברמה בינונית-גבוה.
העיר דורשת שירותי משטרה ברמה הגבוהה ביותר. זו עיר שיש בה נציגות ציבורית משמעותית עירייה מאד חזקה ומעורבות.
העיר הופכת להיות אחת מהערים המרכזיות מבחינה תרבותית ומבחינה תעשייתית, ומתפתחת בקצב הולך וגדל של 10,000 תושבים לשנה. כיום, העיר מאוכלסת העיר רק על 49% מעתודות הקרקע שלה.
התפתחות זו מובילה אותנו למספר גדול של אתגרים במהלך השנים הבאות, אתגרים המחייבים אותנו כמשטרה להיערך אליהם.
האתגרים כוללים התפתחות גוברת של אזורי התעשייה בעיר, התפתחות גדולה מאד של מקומות הבילוי, עיר של בליינים בסופי שבוע באזורי תעשייה, רצועת החוף הולכת וגדלה בקצב מהיר. אזור מעוין סורק (פלמחים) הופך להיות מרכז סחר משמעותי , קניונים, איקאה, מרכזים לוגיסטיים של רכב ומוצרי מזון שונים. המערכת התעבורתית שסובבת את העיר מובילה לכך שהעיר הופכת להיות אטרקטיבית מבחינת מיקום של חברות גדולות, ממוקמת על צירי איילון, כביש 4, כביש 431, כביש 44 וכביש 1 –כבישי אורך ורוחב ארציים. העיר למעשה מהווה צומת מרכזי למעבר וככזו מאד אטרקטיבית.
"עוגת הפשיעה" שלה תואמת ליעדי הארגון, קרי רוב רובה של הפשיעה פשיעת רכוש יותר מ % ארציים, בעיקר פשיעת רכוש (דירה, רכב) ואלימות.
מה הם העקרונות המנחים בהובלת התחנה בפיקודך?
כדי להפעיל תחנה כזו, שנותנת שירותי משטרה בהיקפים גדולים , יש צורך במספר עקרונות ניהול שלאורם פועלת התחנה:
- מימוש יעדים בליבת העשייה הארגונית- יעדי הארגון והיעד המקומי בתחנה מוכוון תמיד לנוער.
- עבודה בשני נדבכים בסיסיים מרכזיים:
-
- לחימה בלתי מתפשרת בפשיעה, אפס סובלנות לעבירות אלימות, ריבוי מעצרים, פתיחת תיקים וכו'.
-
- בסיס קהילתי עמוק רחב מוכוון נוער משלב בין תחנת משטרה וקהילה זה בעיניו "משולש הזהב"- הדרך היחידה להוביל לשינוי מהותי הוא שילוב זרועות אמיץ לגורמים משפיעים ומשמעותיים בקהילה.
רשות חזקה ותומכת ומשטרה קהילתית. הנושא דורש בחינת
העוצמות השונות במשולש הזהב. ככל שצלע אחת חלשה יותר
האחרות צריכות להשלים את הפער. שני אלה מייצרים משטרה
איכותית. הדבר בא לידי ביטוי בכך שבמשך 4 שנים ברציפות ירד נפח
הפשיעה באופן משמעותי.
*עקרון מנחה נוסף מחובר לשיטור הקהילתי- האחריות המשותפת . עקרון זה ברמת אחת מעל הסינרגיה(תיאום בין כל הגופים) אחריות משותפת תובעת לעלות מדרגה נוספת כמשל גם האדם שצריך לשמור על תקינות/תפקוד בריאות כל האיברים. האחריות המשותפת היא משהו מעבר תובעת מכל אחד מגופים להיות ערב להצלחתו של האחר מעבר להצלחתו שלו- זו שאיפה לשלמות ולמצוינות. לכן אני מאתר את הממשקים של היחידות שיחידה אחת תהיה מעורבת בהצלחה של היחידה האחרת.
*תכנון מעמיק לאורך כל השנה בכל הרמות.
*פיקוח ובקרה.
*טיפוח השוטר כמטרה.
כיצד משולבים המש"קים והמתנדבים ביישום עקרונות אלו הלכה למעשה, ומה הם ציפיותיך מהם?
כדי לממש את העקרונות האלה לא ניתן לעשות זאת ללא העוגנים שיאפשרו לקפיצת המדרגה.
אחד הדברים הבסיסיים שמאפשרים לנו להתמודד הוא להתמקד באק"מ ובשיטור הקהילתי שהוא חלק בלתי נפרד מאיכות התחנה כעוגן מרכזי למינוף תהליכים רבים בתחנה.
בתחנה יש כ-1,900 מתנדבים מתוכם 450 מתנדבי יח"מ. המתנדבים האלה מהווים את היכולת הכי מרכזית של גמישות הפעלה בתוך תחנת המשטרה.
הארגון בחן את פעילות המש"קים ומצא את המתכונת היעילה של המש"ק המשולב. בנקודות הקצה בחיבור אל השטח נמצא האזרח שצריך מחד שירותי משטרה וסיוע, ומאידך רואה בעצמו שותף בחיזוק החברה הישראלית ובהגנה עליה. לכן נכון וחשוב שבנקודות הקצה יהיה שילוב בין מפקד המש"ק לבין השוטר הקהילתי (המב"ס), מפעיל המתנדבים –שילוב זה הינו שילוב מנצח. שילוב המייצר תמיכה מלאה ושלמות בשני הצירים: השירות לציבור ומניעת הפשיעה.
במודל התחנה האפקטיבית אחד העקרונות המנחים הוא השירות לאזרח, שמשמעותו לחימה בפשיעה.
אני רואה בהתנדבות את הציונות האמיתית בעידן המודרני, בו נוטים האנשים לחומרניות ונראה כי הרוח פסה מן העולם. יש עוד בינינו כאלה שמוכנים להקדיש מזמנם וממרצם, תוך סיכון חייהם למען הכלל ובלא תמורה . בעיני- זו הציונות המודרנית הכי משמעותית.
כדי להפעיל תחנה כזו יש צורך בפריסת עוגנים משמעותיים באמצעות המש"קים. הציפייה שלי מהמש"קים המשולבים שיפעלו במתכונת של תחנות משטרה ומתוך כך אני דורש מהם לממש את העקרונות הניהוליים המרכזיים שצוינו לעיל, דהיינו את הקשרה הדוק בין הפעילות שלהם לבין מימוש יעדי הארגון.
אני רואה במש"קים המשולבים נותני שירות לאזרח, מחד , בקצה מחוברים הם בטבור לקהילה, ומאידך, יוצרים תהליכים להורדת פשיעה למימוש יעדי הארגון.
הם מהווים את המצפן הכי משמעותי של התחנה כדי לדעת מה הם רחשי האוכלוסייה בשטח. התיאום בין תאי שטח של הסיור, המודיעין , והמש"ק המשולב יוצר תמונת מצב מלאה.
למימוש האחריות המשותפת נדרשים המש"קים המשולבים להיות ערבים להצלחות גם של המשרדים האחרים. במסגרת מודל תחנה אפקטיבית, נדרשים הם לטפל בתיקי חקירה כחלק מסגירת מעגלים קצרים מהירים של שבעה ימי עבודה בתיק חקירה. מדובר בכמה רמות חקירה באזהרה, שיחת טלפון עם החשוד , אזהרה טלפונית או אזהרה בכתב. המש"ל מחויב לממש את סגירת התיק לשם כך צריכים המש"קים המשולבים לתת לו מענה הדוק יום-יומי מהיר.
המודיעין מפקח על מכלול רחב של אנשים הנתונים במעצרי בית, המורחקים הציפייה מהמש"קים והמתנדבים לתמוך ולבצע את כל הביקורים של מעצרי הבית.
מצפה מהמש"קים המשולבים להיות בקשר הדוק עם רכז המודיעין של אותו שטח בעיקר שהולכים על כיסוי שטח בסיס.
כמו כן על המ"שקים המשולבים להיות מעורבים בפעילות של הסיור לתמוך ולטפל באירועים. המש"קים אמורים לנתח כל אחד את השטח שלו כל העת, ובמקום שיש הקמות רעש לדוגמא ידע המש"ק המשולב לקיים תהליך מסודר של מניעה , כל זאת מעבר לתפקידי שיטור קהילתי קלאסיים.
איזה מודל משותף עם הרשות המקומית הראוי לציון?
אחת העוצמות המרכזיות בתחנה הוא השיטור המשולב. בכל זמן פועלות 3 ניידות בהרכב של שוטר ופקח עירוני המבצעות פעילות מבצעית הנוגעת לטיפול באירועים בהתאם לנוהל המשטרתי ובהתאם למוקד 106 . שילוב זה עם החברה לביטחון וסדר ציבורי בראשל"צ ובנס ציונה יוצר מצב של פריסה הרבה יותר טובה ומשמעותית בשטח ומאפשר לתת מענה איכותי יותר לאזרח.
מתוך כך מפעילים מודלים משולבים עם הרשות במרכזי הבילוי, בגנים הציבוריים, בחוף הים ובאירועים תחת כיפת השמים. זו עוצמה אמיתית בעיני.
בהזדמנות זו אני רוצה להודות לרמק"ם, לסגל הפיקוד ולצוות כל כך איכותי של מש"קים ומתנדבים מדהים, תודה וישר כוח מעומק הלב להם ולמתנדבים – הם העוצמה האמיתית בציונות המודרנית בעיני.
רפ"ק עו"ד זהבה מאיר,
ק' הסברה אק"מ