לאחרונה פורסם על ידי המרכז למחקר ומידע בכנסת הדו"ח אשר נערך בנושא "שיטות עידוד התגמול והמדידה הנוהגים באגף מס הכנסה" וזאת לבקשת הוועדה לפניות הציבור של הכנסת. מהדו"ח עולים ממצאים חמורים שלפיהם מפקחי המס עובדים באווירה הישגית אשר נגועה בניגודי עניינים, ואשר עלולה להוביל לשומות מס מוטות מעלה בכוונה תחילה על מנת לשפר את ביצועיהם ואת ביצועי משרד השומה שבו הם עובדים, וזאת על מנת לעמוד ביעדי בונוס כספיים, ועל מנת לזכות בקידום ולשפר את מיקום משרד השומה בליגה לפקידי שומה.
ה"ליגה לפקידי שומה" נועדה למדוד את פעילות משרדי השומה ולבחון את יישום מדיניותה. השיטה למדידת ההתנהלות של משרדי השומה מבוססת בעיקר על מדדים מתוך נוסחאות שכר העידוד למפקחים ולרכזים, על מדד תשואת המס ותוספת הכנסה ועל מדדים נוספים. "הליגה" מתפרסמת אחת לרבעון ומופצת ללשכות פקידי השומה ולרכזי החוליות. "הליגה" מחושבת על בסיס כלל - משרדי ומדורגות בה התוצאות שהשיג משרד שומה אחד בהשוואה לאלה של משרדי שומה אחרים.
מקום משרד השומה "בליגה" אינו משפיע על שכרו של איש מעובדי המשרד. יחד עם זאת מחבר הדו"ח מציין, בניסוח זהיר במיוחד, כי "לא מן הנמנע כי הישגים גבוהים של משרד השומה ב"ליגה" ישפיעו באופן חיובי על הערכת הנהלת רשות המיסים ונציבות מס הכנסה את הנהלת המשרד". כמו כן יש להניח, כי קיומה של "ליגה לפקידי שומה" גורמת לפקידי השומה להפעיל לחץ על העובדים במשרדיהם לשפר את ביצועיהם בפרמטרים הנבדקים.
מסקנת מחבר הדו"ח הינה, כי התוצאה המצטברת של כלל המדדים היא שעל מפקח המס לסיים את הטיפול במספר רב ככל האפשר של תיקים לצורך עמידה ביעדי שכר העידוד, ולהציג בהם תוספות מס לצורך עמידה ביעדי תשואת המס.
במילים אחרות, מהדו"ח עולה, כי שיטת התגמול של מפקחי המס עלולה לגרום לניגוד עניינים בין האינטרס הציבורי, שהוא קביעת שומה אמיתית, לבין שיטת המדידה, אשר יוצרת למפקח המס תמריץ אישי להגדיל את שומת המס, ומכאן שעלולה להיווצר תלות בלתי ראויה בין עריכת השומה לבין שיטות התגמול והמדידה הנהוגות בקרב מפקחי המס ופקידי השומה.
המסקנה הסופית של מחבר הדו"ח לעניין אי התלות מנוסחת בלשון המעטה, כי "אפשר שיש מקום לשקול החלת דרישה מקבילה (של אי תלות - הערת הח"מ) גם בהקשר של מפקחי המס, בפרט לנוכח הסמכויות שהוקנו להם בחוק, ובשים לב לכלים שהועמדו לרשותם."
קישור לדו"ח המלא אודות שיטות תגמול עובדי מס הכנסה ראה קישור באתר של מחבר המאמר: http://israelitax.com/