חפש מאמרים:
שלום אורח
22.11.2024
 
   
מאמרים בקטגוריות של:

   
 

בטיחות חצרות בבתי-הספר - חלק 4

מאת: עידן מורהפקת אירועים27/02/2011900 צפיות שתף בטוויטר |   שתף בפייסבוק

בטיחות חצרות בבתי-הספר - חלק 4

דו"ח שנתי 21 - משק, בטיחות וביטחון
מקור המאמר - איגוד מבקרי הרשויות המקומיות
http://www.auditors.org.il

נכתב ע"י איגוד מבקרי הרשויות המקומיות
מוגש ע"י עידן מור - השכרת מתנפחים בטיחותיים, מתקנים מתנפחים למגוון גילאים ומתנפחים ליום הולדת.

מסקנות

15.1הגופים החיצוניים (בעיקר משרד החינוך), מהווים את הגורמים המקצועיים, שביכולתם לבדוק ולהצביע על מפגעי הבטיחות. אי קיום ביקורות, גורם לריבוי מפגעים, שהנהלת בית-הספר אינה מודעת להם (ראה סעיף 5.4 לעיל).

15.2מן הממצאים מתברר, שבתקופה של שש שנים ערך משרד החינוך ביקורות בטיחות בכ60%- ממוסדות החינוך (10% בשנה). הווה אומר, שכל מוסד חינוכי זוכה לביקורת בטיחות בממוצע אחת ל10- שנים.

גם בקשות מנהלים לעריכת ביקורת בטיחות לא נענות על-ידי המשרד (ראה סעיפים 5.5 ,5.4 לעיל).

לא נמצא, שהעירייה פעלה להגברת קצב בדיקות הבטיחות.

15.3הפסקת מתן שירותי ייעוץ ועריכת בדיקות הבטיחות על-ידי משרד החינוך והטלתן של מטלות אלה על העירייה, כאמור בסעיף 5.6 לעיל, מטילות על העירייה אחריות נוספת והוצאות כספיות נוספות. הדבר דורש מן העירייה התארגנות מיוחדת.

15.4מתשובות המנהלים לשאלוני המבקר, מתבררת מציאות של חוסר מודעות וחוסר בהירות בנושאי הבטיחות בקרבם:

-המנהלים אינם מכירים את ההוראות של חוזר מנכ"ל משרד החינוך בנושאי הבטיחות (ראה סעיף 6 לעיל).

-לגבי כ80%- מן המפגעים הבטיחותיים, שעליהם הצביע המבקר, המנהלים לא היו מודעים לקיומם או שלא היו מודעים לכך, שמדובר במפגע בטיחותי (ראה 14.3 לעיל).

15.5העדר פיקוח והדרכה מקצועיים כאמור בסעיפים 15.2 ,15.1 לעיל והעדר מודעות, כאמור בסעיף 15.4 לעיל, מסבירים את ריבוי המפגעים: על-פי הבדיקה (ראה סעיף 14.1 לעיל), בכל בית-ספר יש בין עשרה לארבעים מפגעי בטיחות, בחצר בלבד.

15.6בנוסף למיעוט הבקרה וההדרכה ולחוסר המודעות לבטיחות, יש גם אי בהירות רבה בתחום המינהלי ובתחום המושגים המקצועיים. המונחים "ביטחון" ו"בטיחות" נתפסים לעתים כמגדירים אותו תחום, למרות שמהבחינה המקצועית יכול להיות מצב שדרישות בטיחות מסוימות נוגדות את דרישות הביטחון ולהפך.

לטשטוש בין המושגים גורמים גם האחראים לנושאים אלה:

-במשרד החינוך שני הנושאים נכללים באותה המסגרת הארגונית.

-את ארגון הנושאים בעירייה ראה משרד החינוך ב"משקפיים שלו" ושייך את נושא הבטיחות בעירייה לאגף הפיקוח והביטחון (ראה סעיף 9.4 לעיל).

-טפסים של משרד החינוך מתייחסים לנושאים המשותפים לבטיחות ולביטחון.

-בעירייה, נושאי בטיחות, כגון כיבוי-אש וגידור, נמצאים בטיפול המינהל לביטחון וסדר ציבורי.

-באותם בתי-הספר, שבהם מונו, על-פי הודעת המנהלים (30 בלבד), רכזי בטיחות, רובם אינם, אלא רכזי ביטחון. המנהלים לא היו מודעים לכך, שבתשובותיהם למבקר העירייה התייחסו לרכזי ביטחון, במקום לרכזי בטיחות (ראה סעיף 6.2 לעיל).

-רוב התשובות של מנהלי בתי-הספר לשאלון הבטיחות, מתייחסות גם לביטחון ובמקרים מסוימים לביטחון בלבד או לבטיחות בדרכים.

15.7על-פי הממצאים, אין בעירייה נהלים/נהגים ברורים לטיפול במפגעי הבטיחות ואין הפרדה בין ליקויי בטיחות לליקויי תחזוקה אחרים.

הנהלים שקיימים, הם כלליים ולא מתייחסים ישירות לבטיחות בתי-ספר. משמעות הדבר, שנושאי הבטיחות בבתי-הספר, התנהלו במשך שנים רבות (ועדיין מתנהלים), ללא נהלים וללא הנחיות ברורות (ראה סעיף 10.1 לעיל).

15.8מתשובות של חלק ממנהלי בתי-הספר וגם מן הסקר (ראה סעיף 13 שלעיל), נראה שדרישות הבטיחות, האחריות של המוסד החינוכי והאחריות של מסגרות העירייה, אינם ברורים וחד-משמעיים. לא נמצא, שיש גורם עירוני אחד, שאחראי לבטיחות בתי-הספר. נראה, שהמנהלים "הולכים לאיבוד" בין גורמי העירייה השונים.

המנהלים נאלצים לפנות, לפעמים, ליותר מ10- גופים עירוניים בבקשות לטיפול במפגעי בטיחות שונים (ראה סעיף 7.3 לעיל).

הדבר מצביע, על חוסר בהירות ואי ידיעה של סדרי עבודה בסיסיים בנושאי הבטיחות בבתי-הספר.

ראש מינהל מש"א:

"מתאריך ה1.1.2000- מינהל מש"א אחראי לביצוע כל פעולות האחזקה והבטיחות הנדרשים, כאשר הדרישה לפעולות אלה, מתקבלת ממינהל החינוך".

15.9לפי דברי ראש מינהל מש"א, התחזוקה השוטפת של כל מגרש ספורט, שבחצר בית-הספר, מתבצעת, לעתים, על-ידי עובדי העירייה ועל חשבונה, כאשר החברה העירונית מספקת את החומרים. נוהג זה, נוגד לכאורה את ההסכם, שבין העירייה לבין החברה העירונית (ראה סעיף 8 לעיל).

15.10בהתייחס לדברי סמנכ"ל החברה בדבר גידור מגרש ספורט, שהוא למעשה גם גידור חיצוני (ראה סעיף 8 לעיל), סבור מבקר העירייה, שאם הגידור הוא מאותו סוג (גדר רשת למשל), האחריות צריכה להיות של החברה.

15.11מבקר העירייה לא מצא, שקויים תהליך כלשהו של הפקת לקחים מן האירוע הטרגי, שארע בבי"ס עין-הקורא, הנחיות מנכ"ל העירייה בדבר בדיקות מוכנות למזג-אוויר סוער, אינן מקוימות (ראה סעיף 11 לעיל).

15.12שביעות הרצון, הגבוהה יחסית, של המנהלים מרמת הבטיחות (ראה סעיף 13 לעיל) אינה עולה בקנה אחד עם הרמה שנמצאה בביקרות.

מבקר העירייה סבור שחוסר ההתאמה נובע מכך, שהמנהלים אינם מודעים לבעיות הבטיחות ואינם מציבים אותן גבוה בסולם העדיפויות (ראה סעיף 15.4 לעיל).

15.13מסקירת הממצאים, אין מנוס מן המסקנה שמנהלי בתי-הספר, הממונים על המוסדות במינהל החינוך וראש המינהל, אינם מודעים לאחריות האישית, החלה על כל אחד מהם, לקיום הבטיחות במוסדות שבטיפולם, במקרה של אירוע, בו עלול להיפגע תלמיד (ראה סעיפים 14.3 ,6 לעיל).

לא ניתן להשלים עם קיום מפגעי בטיחות, ביניהם מבנה מסוכן, במשך חודשים ואף שנים (ראה סעיף 12 לעיל).

15.14ניתן להניח, שהארגון מחדש של העירייה ובעיקר, מינוי ממונה לבטיחות בעבודה והקמתו של מינהל מש"א, ישפרו את מצב הבטיחות בעירייה בכלל ואת הבטיחות בבתי-הספר ובחצרותיהם בפרט (ראה סעיפים 10.2 ,9.1 ,7.4 לעיל).

15.15חשוב לציין, בשלב זה, את הודעותיהם של יו"ר ועדת הבטיחות, של ראש מינהל מש"א ושל סמנכ"ל החברה העירונית, שנושא הבטיחות במוסדות החינוך יזכה לבדיקה יסודית ולעדיפות גבוהה.

16. המלצות

16.1העירייה צריכה לעבד נוהל מפורט לטיפול בבטיחות מוסדות חינוך.

כדי למנוע כפילויות ואי הבנות בקשר ל"מי" צריך לטפל ב"מה", רצוי לחדד, בנוהל זה, בין היתר, מספר נקודות:

א.אילו נושאי שיפוץ/אחזקה מוגדרים כנושאי בטיחות, על-מנת שיזכו בעדיפות.

ב.כתובת ברורה לכל פנייה.

ג.מעקב ובקרה על דיווח טיפול ותיקון של מפגעי בטיחות.

ד.הגדרת סמכויות ואחריות בתחום המקצועי (בטיחות), בתחום הטכני, בתחום המינהלי ובתחום הכספי.

16.2רצוי מאד, למרות שאין זו חובה, למנות ממונה על הבטיחות במוסדות החינוך, שיקבל את הסמכויות בנושא זה מראש מינהל החינוך ומן הממונה על הבטיחות בעבודה והוא יהיה אחראי בפניהם (ראה סעיפים 10.2 ,9.1 ,7.2 ,7.1 לעיל).

16.3יש לגבש תכנית מסודרת של ביקורת/בקרה על הבטיחות במוסדות חינוך, שתכלול גם דוח בטיחות כתוב. נוהל עבודה מספר 11.0410 (פעילות העירייה במזג-אוויר סוער), סעיף 2, ב' ו-ג' וכן הוראות השינון של המנכ"ל, כמפורט בסעיפים 11.3, 11.1 לעיל, יכולים להיכלל בתכנית הבקרה כנ"ל.

16.4להגברת המודעות לבטיחות בקרב מנהלי בתי-הספר, מומלץ שההנחיות והנהלים של העירייה בנושאי הבטיחות ותוצאות בדיקות הבטיחות יובאו גם לידיעתם, באופן שוטף.

16.5הסוגייה של שימוש במשאבי העירייה על-ידי החברה העירונית כבר נדונה בעבר (ראה דוח 20, ד'1- ודוח ,18 ח'2-).

החברה העירונית, למרות היותה בבעלות העירייה, היא גוף משפטי ועסקי עצמאי וכל משאביו, גם אלה שבאים מן העירייה, צריכים להיות מתומחרים.

כל הסדר כספי או בעל השלכה כספית צריך להיות מוסדר באופן ברור בהסכם בין העירייה לבין החברה העירונית, לרבות ביצוע עבודות שבאחריות החברה, על-ידי עובדי העירייה (ראה סעיף 8 לעיל).

כל ביצוע עבודה על-ידי עובדי העירייה עבור החברה העירונית, צריך להיות מתועד על-מנת לאפשר תחשיב, בקרה וביקורת, בכל עת.

הפעולות שננקטו

-לשכת מנכ"ל העירייה (מתאריך ה27.6.2000-):

"הנושאים שהועלו בדוח דורשים דיון וטיפול מעמיק. לצורך זה תיקבע ישיבה עם כל הגורמים המעורבים (בלשכת המנכ"ל). סיכום הדיון וההחלטות תישלחנה למבקר מייד עם סיום הדיון".

-נוהל "בטיחות מבני חינוך" - הופץ בתאריך ה10.7.2000-.

תוקפו של הנוהל מחודש מאי 2000. הנוהל דן בנושא בטיחות וגיהות בביצוע עבודות בנייה ואחזקה במבני חינוך.

- בחודש יולי 2000 פורסם קובץ הוראות בטיחות בעבודה לעובדי עירייה, שנערך על-ידי הממונה על הבטיחות.

 





 
     
     
     
   
 
אודות כותב המאמר:

בברכה, עידן מור
idan's - אטרקציות לאירועים

בר ממתקים
מפלי שוקולד
בר אקטיבי לילדים
מתנפחים
שולחנות משחק
ג'ימבורי ועוד!

 
     
   
 

מאמרים נוספים מאת עידן מור

מאת: עידן מורהפקות אירועים11/11/121053 צפיות
נספח מספר 3 - בדיקה שגרתית מספר הנושא הנבדק הערות 1. בדיקה כי המקום מתאים להתקנת המתקן 2. כל העגינות בטוחות ומחוברות לקרקע כנדרש 3. ציוד משני כמו מזרוני הגנה קיים ומונח במקום 4. אין חורים או קרעים משמעותיים באריג ובתפרים 5. נעשה שימוש במפוח המתאים 6. לחץ האוויר הכולל מספיק כדי להעניק בסיס יציב וקשיח במתקנים מתנפחים (לא קשור לג'ימבורי להשכרה) 7. אין חלקים אלקטרוניים חשופים והכבלים אינם שחוקים וגלויים. 8. אין נזק לפלגים, שקעים ומתגים. 9. צינור הקישור והמפוח מחוברים בחוזקה זה לזה. 10. המפוח ממוקם

מאת: עידן מורהפקות אירועים11/11/121076 צפיות
נוהל הפעלת מתנפחים - מרץ 2008 - משרד החינוך, התרבות והספורט - חלק 10 האגף הבכיר לביטחון, בטיחות ושע"ח יא. אופן ההתקנה 1. השטח המינימלי הנדרש - אורך 15 מטר ורוחב 6 מטר. 2. מספר יתדות עגינה - 6 3. מזרוני מגן - להניח 3 מזרונים באיזור עליה למתקן ו- 4 מזרונים באיזור הנחיתה. (כל מזרון באורך 2 מטר, ברוחב 1 מטר ובעובי 10 ס"מ.

מאת: עידן מורהפקות אירועים11/11/121237 צפיות
חלונות א. שטח החלונות בגן הילדים יהיה לפי התקנות והתקנים המקובלים של המכון לפיתוח מבני חינוך ורווחה. ב. כאשר הסף התחתון של החלון נמצא בגובה מעל 2 מ' מפני הקרקע יהיו החלונות מובטחים מפני כל אפשרות של נפילה חופשית דרכם. החלונות יוגנו מפני נפילה על ידי מניעת הפתיחה של אגף מעל 100 מ"מ (ראה מתקן מגביל פתיחה אוניברסלי של חלונות כאחד מן הפתרונות נגד נפילה דרך חלונות). מפתח מגביל פתיחה יימצא בקופסת ניפוץ אדומה, בידי המורה/הגננת, בארון המפתחות ובידי המנקה של החלונות. כל המפתחות בגן הילדי

מאת: עידן מורהפקות אירועים11/11/12986 צפיות
יא. אופן ההתקנה 1. השטח המינימלי הנדרש - אורך 15 מטר ורוחב 6 מטר. 2. מספר יתדות עגינה - 6 3. מזרוני מגן - להניח 3 מזרונים באיזור עליה למתקן ו- 4 מזרונים באיזור הנחיתה. (כל מזרון באורך 2 מטר, ברוחב 1 מטר ובעובי 10 ס"מ.

מאת: עידן מורבידור ופנאי - כללי11/11/121497 צפיות
הניהול של מתקני משחקים באתרים ציבוריים בעיר הינו בתחום האחריות של אגף שפי"ר בעירייה. מתקני משחקים נמצאים בעיקר בגנים ציבוריים ובגני ילדים.

מאת: עידן מורהפקות אירועים11/11/121069 צפיות
שלום לכולם, שמי עידן מור ואני מנהל את העסק המשפחתי "עידנ'ס" כבר מספר שנים (אבא שלי בחר את שם העסק... אין לי שיגעון גדלות או משהו...). בתחילת הדרך, בין השנים 2002 ל-2007 תפעלתי 3 משחקיות לילדים, אחת בפ"ת ושתיים בר"ג, אחת במרכז אלרם ברח' ביאליק והשניה ב"מרום סנטר", בשכונת מרום נווה.

מאת: עידן מורהפקות אירועים11/11/121204 צפיות
חוגגים אירוע ומעוניינים לשדרג אותו משמעותית? השכרת מכונת פופקורן תעשה בשבילכם את העבודה! השכרת מכונות פופקורן דרכנו יכולה להתקיים בכל ימי השבוע ובהתראה קצרה. במידה ותבצעו השכרת מכונת פופקורן אנו מבטיחים לכם אירוע שלא תשכחו!

מאמרים נוספים בנושא הפקת אירועים

מאת: קרוסלה הריון ולידההפקת אירועים27/01/211753 צפיות
חשבתם לעשות אירוע קטן בפורים, להזמין כמה חברים או משפחה ואתם רוצים שיהיה כיף ושמח במיוחד? שילוב כלים חד פעמיים באירוע יכול בהחלט לתרום לאווירת החג והשמחה הגדולה.

מאת: יובל בן בסטהפקת אירועים23/07/202482 צפיות
דמיינו שהייתה לך אפליקציה שבה ניתן היה לכוון את מכשיר האיפון / האנדרואיד לערב צוות מושלם. או למצוא היכן יש מסעדות ואולמות אירועים עם חדרי אירוח קרובים. הצלחת ערב גיבוש תלויה במיקום, בתכנים, בציפיות ובתקשורת בין העובדים. להלן רעיונות לערב גיבוש איכותי:

מאת: יובל בן בסטהפקת אירועים02/09/197437 צפיות
מה הופך ערב גיבוש עובדים לאירוע בלתי נשכח? אווירה משוחררת, אוכל טעים, הפעלה מתאימה וקונספט שמוביל את הערב למקומות מפתיעים. ערב גיבוש יווני יכול להפוך לטוויסט מעניין.

מאת: יובל בן בסטהפקת אירועים06/02/191903 צפיות
שנת 2019 משופעת באירועי לילה כמו חוגי בית לגיבוש בזמן בחירות, ערבי גיבוש משפחתיים עם הכלה מאיסטנבול ואירועים כמו הקמתו של מפעל אינטל החדש. הרצאה מצחיקה לערב גיבוש קבוצת עובדים היא חלק חשוב מאוד משמירת התלכיד הקבוצתי ושמירה על הצביון הייחודי של צוות עובדים.

מאת: יובל בן בסטהפקת אירועים28/01/191657 צפיות
הפקת יום כיף לעובדים בדרום מפסטיבל "דרום אדום" ועד ים המלח -אילת. זאת הזדמנות לשלב בין ערכי ציונות לבין אטרקציות לעובדים, פעילות גיבוש בשטח, טיולים ולינה.

מאת: יובל בן בסטהפקת אירועים27/01/191810 צפיות
כאשר בנו את החומה הסינית בין המאה החמישית לפני הספירה ועד המאה השש עשרה לא בטוח שעשו שם סדנאות גיבוש לעובדים החומה משתרעת על פני 8851 ק"מ. סדנאות גיבוש לצוותים הם חלק מהז'רגון התרבותי של חברות, מוסדות וארגונים במדינה ובעולם.

מאת: עידן אברהמיהפקת אירועים21/02/181771 צפיות
אצל איזו חברה כדאי לשכור אוהלי אבלים? צריכים לשכור אוהל אבלים? חשוב לדעת כי יש מספר חברות שמציעות שירות בתחום זה. כמה חשוב לכם לבחור בחברה טובה ומומלצת בה תקבלו שירות מושלם שעונה על הצורך שלכם. כאשר נזקקים לשכור מוצר חשוב למצוא את נותן השירות שיש בידו את היכולת לספק את המוצר ואת השירות בצורה מושלמת. שימו לב שזה נכון גם באשר לשכירת אוהלי אבלים. ניתן לברר ולמצוא את החברה המומלצת בה תוכלו לקבל מענה מושלם לצורך שלכם. קראו על כך בשורות הבאות.

 
 
 

כל הזכויות שמורות © 2008 ACADEMICS
השימוש באתר בכפוף ל תנאי השימוש  ומדיניות הפרטיות. התכנים באתר מופצים תחת רשיון קראייטיב קומונס - ייחוס-איסור יצירות נגזרות 3.0 Unported

christian louboutin replica