ביטאון אק"מ גיליון מס' 27
אפריל 2010 אייר תש"ע
דברי ראש אק"מ
"הניצחון הוא נחלת המתמידים"
נפוליאון בונפרטה
כיום, לאחר שלושים ושלוש שנות שירות למען המדינה ולמען החברה, אני פושט את מדי.
זה מעמד מרגש. כמי שהשתתף באירועי פרידה ממפקדים, מחברים ומפקודים שפרשו, לא אחת הזדמן לנו לשמוע את המילים "אני פושט את מדי". מודה, שלא תמיד תפסתי את המשמעות של המילים, עד שהגעתי לרגע הזה.
במהלך הקריירה שלי במשטרה זכיתי למלא מגוון תפקידים הן כקצין והן כמפקד בשטח.
את דרכי במשטרה התחלתי כמפקד בסיס משא"ז במחוז הדרומי, כאשר למדתי באוניברסיטה. תוך זמן קצר לאחר סיום קורס קצינים יעודי, מילאתי תפקידי פיקוד בתחנת באר-שבע. בהמשך פיקדתי על שלוש תחנות, שימשתי סממ"ר מרחב הנגב, הקמתי את היחידה המרכזית ועמדתי בראשה.
תפקידי האחרונים היו בהגדרת פיקוד בכיר: ממ"ר לכיש, מפקד המכללה, סממ"ז דרום וראש אגף קהילה ומשא"ז, אליו מוניתי במאי 2007.
מחד, היה בכך משום סגירת מעגל ומאידך, הכרתי מחדש עולם תוכן מרתק וערכי שונה מכל מה שידעתי. גיליתי גוף מקצועי מהמובילים מסוגו בעולם, ומודל הפעלה ייחודי שגם משטרות גדולות ומתקדמות שולחות קצינים ללמוד עליו.
המש"קים ומתנדבי המשמר האזרחי מהווים את הבסיס למכפיל כוח ורווח למשטרה, ותרומתם מתורגמת ממונחים של ערכים למונחים עסקיים ומדידים. זאת בנוסף ליוזמות בלתי מוגבלות לרווחת האזרחים.
מכאן מחויב האגף לתמוך לסייע ולהשיג תוצאות, שכל מטרתן- השגת יעדי משטרת-ישראל, כפי שהוגדרו בשלושה מישורים מרכזיים:
א. מאבק נחוש בפשיעה, בעבריינות ובשחיתות הציבורית לשם חיזוק הביטחון האישי של הציבור.
ב. חיזוק יחידות הקו הקדמי, תוך שימת דגש על תחנות המשטרה ומבחינתנו חיזוק המש"קים.
ג. מאבק עיקש בנגע תאונות-הדרכים וצמצום מספר ההרוגים בהן.
שילוב כל אלה נועדו להעלאת איכות חייו וביטחונו האישי של הציבור.
האגף בראשותי החל בפיתוח מהלך אסטרטגי ארוך טווח, שמטרתו לייעל משמעותית את השיטור הקהילתי ואת הפעלת המתנדבים במשטרת-ישראל.
לרוב התהליכים המתקיימים במערך אק"מ יש זיקה ברורה ומחייבת ליעדי הארגון, שמבטאת היטב גם את תפיסת עולמי. בשל כך עלה הצורך לבחון את כלל הפעילות והמיזמים השונים המתנהלים באגף ובמערך בכללותו, ולקבוע סדרי עדיפויות, תוך שימוש ביתרון היחסי של האגף, באיכות ובכמות המתנדבים, ברמת הסגל ובידע המקצועי המצטבר על בסיס ערכי הארגון.
התכנית האסטרטגית שגובשה אושרה ע"י סגל הפיקוד הבכיר בראשות המפכ"ל. במסגרת שינוי מהותי זה יצאה לדרך תכנית להקמת מרכז שיטור קהילתי אחוד, הכולל מפקד מרכז שיטור קהילתי, שוטר קהילתי (במשרה מלאה), מפעיל מתנדבים ושוטר חובה המסייע בפתיחת המש"ק ובהפעלת המתנדבים.
לפי התכנית נקבעה למש"ק אחריות טריטוריאלית, הפעלה ממוקדת לפי צורכי התחנה ויעדיה, ומדידת התפוקות בהתאם לקריטריונים מוגדרים ומדדים ברורים.
השילוב בין שיטת שיטור, הנחשבת למתקדמת מסוגה, לבין ארגון ההתנדבות המשטרתי הגדול בעולם, הניב מודל מצליח, שעלותו מצומצמת והישגיו רבים. מדובר בקפיצת מדרגה באק"מ ובמשטרת-ישראל, השיטור הקהילתי והמתנדבים הפכו לקו הראשון והמשמעותי בקידום כיווני הפעולה של המשטרה. במקומות שבהם נוסתה מתכונת ההפעלה החדשה, הושגו תוצאות מרשימות.
להלן התהליכים האסטרטגיים העיקריים בהם התמקדנו:-
· יצירת המש"ק המשולב ככלי להשגת יעדיה המרכזיים של משטרת-ישראל.
· קביעת מפתחות תקינה של יחידות מתנדבים בהתאם לצרכים.
· פיתוח אפיקי התנדבות חדשים במענה לאיומי הייחוס ולצרכי הארגון.
· בניית תשתית להכשרת מתנדבים ולהעלאת הרמה המקצועית והמוכנות המבצעית.
· התאמת הפרופיל של המתנדבים לצרכיה המבצעיים של המשטרה.
· טיפוח יחידות השטח.
· הכנת תכנית יישום לאגף השיטור, שהקמתו אושרה ע"י ספ"כ משטרת-ישראל והמפכ"ל. למרות נחיצותו המבצעית והשירותית כמענה נכון לצרכי האזרח, האגף טרם הוקם.
כיום, ניתן לומר כי אגף קהילה ומשמר אזרחי נמצא בלב ליבה של העשייה המשטרתית, והפך
להיות גורם בעל משמעות המסייע למשטרה בהשגת יעדיה. ניתן להגדיר את התקופה הזו בתוך
המשטרה כדרמטית וכמשנה דפוסי חשיבה ופעולה, שהיו נהוגים עד היום.
אני מרגיש סיפוק רב בעשייה המשטרתית המגוונת, שהיתה מנת חלקי הן כקצין והן כמפקד
בשטח. שירותי במשטרה היה מאד מעניין ואת חוויותי הרבות אנצור עימי.
אני יוצא לדרך חדשה עם מוטיבציה רבה ורצון לעשות דברים חדשים.
שמחתי על ההזדמנות שניתנה לי להכיר מערך עם אנשים מיוחדים ועם משימות ייחודיות,
ולמדתי להוקיר את יכולתם ואת תרומתם לחברה.
ברצוני להודות לרבים וטובים, שליוו אותי בתקופות השונות. לקצינים ולשוטרים במטה ובשטח.
לכל השותפים לעשייה, משרדי ממשלה וארגונים, הפועלים יחד איתנו למען איכות חיים טובה
יותר.
אני מוצא חובה נעימה להביע תודה והערכה למתנדבים הרבים העושים במלאכה בשם כל שוטרי
משטרת-ישראל ומפקדיה. בברכה
עוזי רוזן, ניצב
ראש אגף קהילה ומשמר אזרחי